1ος ΑΠΕ Συντήρησης Σχολικών Κτιρίων (θέμα 5)

Ο Ανακεφαλαιωτικός Πίνακας Εργασιών (ΑΠΕ) είναι έγγραφο που συνοδεύει κάθε σύμβαση επόμενη της αρχικής σε δημόσια έργα και συντάσσεται κάθε φορά που προκύπτει ανάγκη διάθεσης απρόβλεπτων δαπανών. Περιλαμβάνει τις ενδείξεις των εργασιών, τις τιμές μονάδος, τα μεγέθη των ποσοτήτων και τις δαπάνες του αρχικού προϋπολογισμού, της προηγούμενης σύμβασης και της νέας σύμβασης. Στο πλαίσιο μιας σύμβασης δεν επιτρέπεται παρά μόνο η υπό όρους εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών εντός συγκεκριμένων ορίων απρόβλεπτων δαπανών, ενώ για συμπληρωματικές εργασίες λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων απαιτείται σύναψη άλλης σύμβασης συνολικού ποσού μικρότερου του 50% της αρχικής.

Η αρμοδιότητα για έργα συντήρησης, βελτίωσης και επισκευής σχολικών κτιρίων ανήκει στους Δήμους σύμφωνα με τον Ν.3463/2006 και τον Ν.3852/2010 (Καλλικράτης). Πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση που ψηφίστηκε τον Μάιο 2026 καθορίζει εκ νέου το πλαίσιο αρμοδιοτήτων, με την ευθύνη για επισκευές μεγάλης κλίμακας στον φέροντα οργανισμό, στις στέγες και στις εγκαταστάσεις να ανήκει στους Δήμους. Η συντήρηση και οι επισκευές συνδέονται πλέον με την πρόληψη ατυχημάτων και την άρση επικίνδυνων συνθηκών, ενώ η κατάσταση πολλών σχολικών υποδομών βρίσκεται στο επίκεντρο δημόσιου διαλόγου.

Η απευθείας ανάθεση αποτελεί διαδικασία ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων που προβλέπεται στο άρθρο 118 του Ν.4412/2016 για συμβάσεις κάτω από συγκεκριμένα χρηματικά όρια. Πρόσφατη εγκύκλιος του 2025 επιδιώκει να ενισχύσει τη νομική ασφάλεια και να περιορίσει φαινόμενα καταστρατήγησης των χρηματικών ορίων.