Τα χρηματικά εντάλματα προπληρωμής (ΧΕΠ) αποτελούν ειδική κατηγορία εντολών πληρωμής που εκδίδονται στο όνομα δημοτικών υπαλλήλων για την κάλυψη συγκεκριμένων δαπανών. Ο υπάλληλος που λαμβάνει το ένταλμα καθίσταται υπόλογος και οφείλει εντός τακτής προθεσμίας να αποδώσει λογαριασμό της διαχείρισης των χρημάτων. Το νομοθετικό πλαίσιο ρυθμίζεται κυρίως από τον Ν. 4270/2014 για τις αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και το δημόσιο λογιστικό.
Η νομοθεσία προβλέπει τη δυνατότητα κατ' εξαίρεση παράτασης της προθεσμίας απόδοσης λογαριασμού ΧΕΠ για συγκεκριμένους φορείς και κατηγορίες δαπανών. Ακόμα και όταν η ολοκλήρωση των παραλαβών ή πληρωμών αναμένεται στις αρχές του επόμενου οικονομικού έτους, η παράταση δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 3-5 μήνες για να εξασφαλίζεται η άμεση τακτοποίηση των λογαριασμών. Η απαλλαγή του υπολόγου επέρχεται μετά την έγκριση της απόδοσης λογαριασμού από την αρμόδια επιτροπή.
Η διαδικασία αυτή αποτελεί βασικό εργαλείο δημοσιονομικής διαχείρισης των δήμων, καθώς επιτρέπει την ταχεία κάλυψη επειγουσών δαπανών χωρίς την ανάγκη έκδοσης πολλαπλών χρηματικών ενταλμάτων. Η τήρηση των προθεσμιών απόδοσης και η διαφάνεια στη διαχείριση των ποσών είναι κρίσιμες για τον οικονομικό έλεγχο και την αποφυγή παρατυπιών.
