| Τίτλος | Έγκριση της 3ης τροποποίησης Τεχνικού Προγράμματος έτους 2026 |
| ΑΔΑ | ΨΑΣ8ΩΞΒ-ΗΑ3 |
| Αριθμός Πρωτοκόλλου | 177/2026 |
| Ημερομηνία Ανάρτησης | 27 Ιουλίου 2026 |
Η 3η τροποποίηση του Τεχνικού Προγράμματος 2026 περιλαμβάνει προγραμματική σύμβαση ύψους περίπου 337 χιλιάδων ευρώ με τον Αναπτυξιακό Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης Νέστος για επίβλεψη του έργου «Παρεμβάσεις Αστικής Ανάπτυξης Ορεστιάδας» (ΣΒΑΑ), εργασίες αποκατάστασης στεγών στο ΕΠΑΛ και αύξηση για παιδικούς σταθμούς.
Κύρια ζητήματα:
Το Τεχνικό Πρόγραμμα αποτελεί υποχρεωτικό εργαλείο προγραμματισμού για κάθε δήμο, σύμφωνα με τον Δημοτικό και Κοινοτικό Κώδικα (Ν. 3463/2006, άρθρο 208), και εγκρίνεται από το Δημοτικό Συμβούλιο κάθε χρόνο. Περιλαμβάνει το σύνολο των έργων, μελετών και προμηθειών που προγραμματίζει να υλοποιήσει ο δήμος, ενώ οι τροποποιήσεις του είναι συνήθεις κατά τη διάρκεια του έτους για την προσαρμογή σε νέες ανάγκες ή χρηματοδοτικές ευκαιρίες.
Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης συμβάλλουν στην υλοποίηση αυτοδιοικητικών αρμοδιοτήτων και έχουν ως σκοπό την επιστημονική, τεχνική και συμβουλευτική υποστήριξη των δήμων. Η Αναπτυξιακή Νέστου ιδρύθηκε το 2009 και μετά την εφαρμογή του Καλλικράτη μοναδικός μέτοχός της είναι ο Δήμος Νέστου. Οι αναπτυξιακοί οργανισμοί λειτουργούν ως ευέλικτοι μηχανισμοί για την αντιμετώπιση της υποστελέχωσης των δημοτικών υπηρεσιών και την προσέλκυση αναπτυξιακών πόρων, παρέχοντας ολοκληρωμένη επιστημονική και τεχνική υποστήριξη.
Η Στρατηγική Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης (ΣΒΑΑ) αφορά ολοκληρωμένες αστικές παρεμβάσεις και εφαρμόζεται σε περιοχές με προβλήματα ή σημαντικές αναπτυξιακές δυνατότητες. Ο Δήμος Ορεστιάδας εντάχθηκε κατ' εξαίρεση και τελευταίος στη ΣΒΑΑ από την Περιφέρεια ΑΜΘ, ενώ το ποσό χρηματοδότησης ανέρχεται στα 15,1 εκατομμύρια ευρώ. Τα έργα ΣΒΑΑ χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ 2021-2027 και στοχεύουν στην αναβάθμιση των αστικών υποδομών, την ενεργειακή αναβάθμιση και την ενίσχυση της τοπικής οικονομίας.
Η τεχνική υπηρεσία αδυνατεί να επιβλέψει το μεγαλύτερο έργο του Δήμου λόγω έλλειψης προσωπικού, γι' αυτό προχωρά η προγραμματική σύμβαση με τον αναπτυξιακό οργανισμό. Το ποσοστό επίβλεψης αφορά περίπου το 4% του συνολικού προϋπολογισμού του έργου ΣΒΑΑ. Για τη στέγη του ΕΠΑΛ, όταν άνοιξε δεν ήταν γνωστό τι θα βρεθεί από κάτω και η αποκατάσταση δεν περιλαμβανόταν στο αρχικό έργο. Θα γίνει υποδομή ξυλείας και τοποθέτηση λαμαρίνων ώστε αργότερα να μπουν και τα φωτοβολταϊκά. Αναγνωρίζει ότι το ποσό είναι μεγάλο αλλά δεν υπάρχει εναλλακτική και δεσμεύεται ότι η στέγη θα επιδιορθωθεί μέσα στο καλοκαίρι.
Το λειτουργικό κόστος της προγραμματικής σύμβασης με τον αναπτυξιακό οργανισμό είναι 15% και όχι 4% όπως απάντησε ο αντιδήμαρχος. Το σύνηθες λειτουργικό κόστος κυμαίνεται από 4% έως 10%, ενώ στη συγκεκριμένη περίπτωση φτάνει το 15% — ένα πολύ υψηλό ποσοστό επί του συνολικού κόστους. Ζητά από τη δημοτική αρχή να επανέλθει πιο έτοιμη και πιο έγκυρη στο θέμα. Για τον λόγο αυτό, η παράταξή του καταψηφίζει τη συγκεκριμένη τροποποίηση του τεχνικού προγράμματος.
Για την προγραμματική σύμβαση, η τεχνική υπηρεσία έκανε τη μελέτη και τον διαγωνισμό, ενώ η παραλαβή του έργου θα γίνει πάλι από αυτήν — άρα τα 337.000 ευρώ αφορούν μόνο την επίβλεψη, κάτι που θεωρεί υπερβολικό. Για τη στέγη του ΕΠΑΛ, η κατάσταση είναι ανοιχτή εδώ και πέντε-έξι μήνες, με αποτέλεσμα να βρέχει στις αίθουσες και να στοιβάζονται μαθητές σε ακατάλληλους χώρους. Απαιτεί η στέγη να είναι τελειωμένη έως τις 11 Σεπτεμβρίου, διότι μετά το άνοιγμα των σχολείων δεν μπορεί να εκτελεστεί καμία εργολαβία. Παρά τις επιφυλάξεις για το κόστος επίβλεψης, θα ψηφίσει θετικά λόγω της επείγουσας ανάγκης αποκατάστασης της στέγης.
Εδώ και ένα χρόνο, ο κ. Καδόγλου ως Αντιδήμαρχος Τεχνικής Υπηρεσίας τις περισσότερες φορές δεν έδωσε απαντήσεις στα ερωτήματα που τέθηκαν στο Δημοτικό Συμβούλιο, υποσχόμενος ότι θα απαντήσει στην πορεία. Οι απαντήσεις πρέπει να δίνονται κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης ώστε οι σύμβουλοι να τεκμηριώνουν την ψήφο τους. Ακόμα και τις υποσχεθείσες απαντήσεις, δεν τις έλαβε ποτέ. Θα αποφασίσει για την ψήφο του με βάση τις απαντήσεις που θα δοθούν.
Το έργο ενεργειακής αναβάθμισης του ΕΠΑΛ καθυστέρησε χωρίς ευθύνη του Δήμου, μεταξύ άλλων επειδή η στέγη δεν είχε προβλεφθεί στις ενεργειακές αναβαθμίσεις και τα πετσώματα βρέθηκαν σε μεγάλο βαθμό σάπια. Για τα φωτοβολταϊκά, η προηγούμενη δημοτική αρχή πλήρωσε τους όρους σύνδεσης αλλά δεν τα τοποθέτησε, ενώ μετά από ενέργειες στο Υπουργείο Ενέργειας άνοιξε παράθυρο ενός μήνα αποκλειστικά για τον Δήμο ώστε να αναβιώσουν οι αιτήσεις εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού. Η αποκατάσταση της στέγης χρηματοδοτείται από ίδιους πόρους και στόχος είναι τον Σεπτέμβριο να είναι κλειστή η στέγη και να μπουν τα φωτοβολταϊκά. Για την προγραμματική σύμβαση, διευκρινίζει ότι δεν πρόκειται για εταιρεία αλλά για αναπτυξιακό οργανισμό που ανήκει σε δήμους, και ότι το κόστος επίβλεψης είναι 4% ενώ το διαχειριστικό κόστος του οργανισμού 10%, με τη συγκεκριμένη σύμβαση να είναι στο 10%.