Τρόπος άσκησης αρμοδιοτήτων Τεχνικής Υπηρεσίας

Σύμφωνα με το πλαίσιο των δημοσίων τεχνικών έργων, διευθύνουσα ή επιβλέπουσα υπηρεσία για έργα, μελέτες και τεχνικές υπηρεσίες είναι κατά κανόνα η αρμόδια τεχνική υπηρεσία του Δήμου. Η υπηρεσία αυτή παρακολουθεί την εκτέλεση των συμβάσεων. Στη Σαμοθράκη, για παράδειγμα, αρμόδια για την παρακολούθηση σύμβασης ύδρευσης ήταν η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου. Σε νησιωτικούς και μικρούς δήμους είναι συχνό να μην μπορεί να στελεχωθεί επαρκώς τέτοια υπηρεσία, κυρίως λόγω έλλειψης μηχανικών.

Στο νέο σχέδιο κώδικα για τις συμβάσεις των δήμων, που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση, προβλέπεται ότι σε περίπτωση αδυναμίας ή ανυπαρξίας τεχνικής υπηρεσίας, η αρμοδιότητα μπορεί να ασκείται από άλλη τεχνική υπηρεσία. Στην πράξη οι επιλογές είναι συνήθως η ανάθεση σε τεχνική υπηρεσία άλλου δήμου ή της Περιφέρειας, η σύσταση διαδημοτικού συνδέσμου ή η προγραμματική σύμβαση. Σε προηγούμενη διαβούλευση του Υπουργείου Εσωτερικών προτεινόταν ο διαδημοτικός σύνδεσμος να αποτελεί την «Τεχνική Υπηρεσία» των δήμων-μελών και να ασκεί καθήκοντα Διευθύνουσας Υπηρεσίας για λογαριασμό τους.

Το θέμα είναι σημαντικό επειδή η επίβλεψη έργων συνδέεται άμεσα με την ασφάλεια, την ποιότητα κατασκευής, το δημόσιο χρήμα και την ευθύνη του μηχανικού. Χωρίς λειτουργική διευθύνουσα υπηρεσία, μπορούν να καθυστερήσουν η μελέτη, η δημοπράτηση και η συντήρηση έργων, όπως η ύδρευση και η οδοποιία, και να επηρεαστεί η απορρόφηση χρηματοδοτήσεων.