| Τίτλος | Έγκριση Χορήγησης Δικαιώματος Διέλευσης – Άδεια Εκτέλεσης εργασιών, (αριθμός αίτησης 2102/2025 με κατάθεση εκ νέου 12-06-2026 για έκδοση Πράξης ΤΕΕ), στην εταιρεία UNITED FIBER Ανώνυμη Ελληνική Εταιρεία Τηλεπικοινωνιών με Εργολάβο της Εταιρεία CIRCET HELLAS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ, για τη διέλευση δικτύου οπτικών ινών |
| ΑΔΑ | ΨΙ8ΨΩΡΦ-1Σ7 |
| Αριθμός Πρωτοκόλλου | 148 |
| Ημερομηνία Ανάρτησης | 30 Ιουλίου 2026 |
Χορήγηση δικαιώματος διέλευσης δικτύου οπτικών ινών στην εταιρεία UNITED FIBER (με εργολάβο την CIRCET HELLAS) στο Δήμο Ζωγράφου. Η συζήτηση επεκτάθηκε στο ευρύτερο πρόβλημα καταστροφής του οδοστρώματος από εταιρείες κοινής ωφέλειας. Εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία.
Κύρια ζητήματα:
Η χορήγηση δικαιώματος διέλευσης αφορά τη νομική άδεια που παρέχουν οι δήμοι σε εταιρείες τηλεπικοινωνιών για την εγκατάσταση δικτύων οπτικών ινών σε κοινόχρηστους χώρους. Η ισχύουσα νομοθεσία δίνει το δικαίωμα σε παρόχους δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την εγκατάσταση ευκολιών επί, υπό ή υπέρ χώρων που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Ο.Τ.Α. σε ιδιώτες ή είναι κοινόχρηστοι. Η United Fiber, με αντικείμενο την κατασκευή και λειτουργία δικτύων οπτικών ινών, επιταχύνει την υλοποίηση της επένδυσης για την κατασκευή υπερσύγχρονου δικτύου που ξεπερνά τα 22.000 χλμ., καλύπτοντας 1,6 εκατομμύρια νοικοκυριά στην Ελλάδα έως το 2027.
Το ζήτημα των τομών οδοστρώματος από εταιρείες κοινής ωφέλειας απασχολεί έντονα τους δήμους. Κανονιστική Πράξη του Δήμου Ηρακλείου το 2024 οριοθετούσε εντός αυστηρού πλαισίου τις υποχρεώσεις των εταιρειών οπτικών ινών σχετικά με την αποκατάσταση του οδοστρώματος μετά από σειρά τομών που θεωρήθηκαν απαράδεκτες. Η προσφυγή εταιρείας στρέφεται κατά της Κανονιστικής Πράξης που θεσμοθέτησε ομόφωνα το Δ.Σ. του Δήμου Ηρακλείου το 2024. Ο σχετικός Κανονισμός για την ανάπτυξη των δικτύων τηλεπικοινωνιών (2024/1309) προβλέπει ότι δύσκολα μπορεί η δημόσια Αρχή να αρνηθεί την άδεια για εγκατάσταση δικτύων.
Συμφωνεί σχεδόν σε όλα με την πρόταση της κα. Μπότου, σημειώνοντας ότι σχέδιο κανονισμού έχει ήδη φτιαχτεί από την υπηρεσία και το εξετάζει η νομική υπηρεσία, με στόχο σύντομα να γίνει πρώτη κουβέντα σε προσχέδιο. Επισημαίνει όμως ότι υπάρχουν νομικά εμπόδια: ο Δήμος Αλίμου πέρασε αντίστοιχο κανονισμό αλλά η Αποκεντρωμένη του τον γύρισε πίσω. Για τον λόγο αυτό, χρειάζεται νομοθετική ρύθμιση, όπως ζητούν η ΚΕΔΕ και η ΠΕΔΑ, που να βάζει σε τάξη την ασυδοσία των κοινωφελών εταιρειών.
Αναφέρει από προσωπική εμπειρία ότι οι εταιρείες αποκαθιστούν ανομοιόμορφα — αλλού ρίχνουν άσφαλτο, αλλού τσιμέντο, με αποτέλεσμα η γυναίκα του να σπάσει το χέρι της με τρία κατάγματα πέφτοντας σε κακοφτιαγμένο οδόστρωμα. Ζητά μετά το πέρας των έργων να γίνει ασφαλτόστρωση σε όλους τους δρόμους του Ζωγράφου.
Καταψηφίζει, θέτοντας ευρύτερο ζήτημα για τη λειτουργία των εταιρειών κοινής ωφέλειας. Σχολιάζει ότι «ανθρώπινος ο καπιταλισμός δεν μπορεί να γίνει» και επισημαίνει ότι η ΔΕΗ έχει 15 εργολάβους, υπονοώντας ότι το πρόβλημα είναι δομικό και δεν επιλύεται με κανονισμούς.
Η πλήρης απαγόρευση σκαψίματος είναι παράνομη — η εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία δίνει δικαίωμα διέλευσης στους παρόχους, και αν ο δήμος αρνηθεί, τιμωρείται με πρόστιμο. Ωστόσο, ο δήμος έχει τη δύναμη να βάλει αυστηρότατους όρους και να εξασφαλίσει τέλεια αποκατάσταση. Προτείνει ψήφιση αυστηρού κανονισμού τομών και διέλευσης δικτύων που θα περιλαμβάνει: αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές αποκατάστασης με ασφαλτόστρωση σε όλο το πλάτος της λωρίδας, υποχρεωτικές εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης, υποχρεωτικό συντονισμό μεταξύ εταιρειών ώστε να σκάβουν και να περνάνε όλοι μαζί, προστασία νεοασφαλτοστρωμένων δρόμων και είσπραξη τελών διέλευσης που σήμερα δεν εισπράττονται.
Συμφωνεί με την ανάγκη κανονιστικού πλαισίου, υπενθυμίζοντας ότι πριν περίπου ένα χρόνο είχε γίνει αντίστοιχη πρόταση και η δήμαρχος είχε δεσμευτεί να το φέρει σε δημοτικό συμβούλιο, χωρίς αυτό να έχει υλοποιηθεί. Σημειώνει τις δυσκολίες εφαρμογής, καθώς αντίστοιχος κανονισμός εφαρμόστηκε ανεπιτυχώς στον Δήμο Ηρακλείου Κρήτης. Καταψηφίζει συμβολικά γιατί η συγκεκριμένη εταιρεία έχει δημιουργήσει πολλές φορές προβλήματα στην πόλη — τελευταία φορά είχε αφήσει μεγάλη τρύπα στη διασταύρωση Ούλωφ Πάλμε - Παπανδρέου, καταλαμβάνοντας ράμπα αναπήρων, για περίπου ένα μήνα χωρίς έργα και χωρίς προστατευτικά. Ο μηχανικός της εταιρείας ψευδώς ισχυριζόταν ότι το έργο είχε ολοκληρωθεί, και μόνο μετά από προσωπική παρέμβαση κινητοποιήθηκαν.