Η διαχείριση των παράνομων χωματερών (ΧΑΔΑ - Χώροι Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων) αποτελεί ένα από τα σοβαρότερα περιβαλλοντικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι ελληνικοί δήμοι. Για καθέναν από τους παράνομους ΧΑΔΑ, η Ελλάδα υποχρεούται στην πληρωμή ετήσιου προστίμου ύψους 80.000 ευρώ, ενώ η χώρα απειλείται με νέα πρόστιμα για παραβίαση κοινοτικών οδηγιών που συνδέονται με το ποσοστό των απορριμμάτων που θάβονται σε χωματερές και το ποσοστό που ανακυκλώνεται. Σήμερα είναι ενεργές 19 παράνομες χωματερές, σε μικρά νησιά και περιοχές της Πελοποννήσου, ενώ 23 είναι ανενεργές και προς αποκατάσταση.
Όταν ένας δήμος επιβάλλεται με διοικητικό πρόστιμο από δικαστήριο για θέματα παράνομης χωματερής, έχει το δικαίωμα να ασκήσει έφεση κατά της απόφασης εντός συγκεκριμένων προθεσμιών. Η άσκηση έφεσης μπορεί να στηρίζεται σε λόγους όπως η εσφαλμένη ερμηνεία νομικών προθεσμιών, η παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας των κυρώσεων, ή η μη σωστή εκτίμηση των μέτρων που έχει λάβει ο δήμος για την αντιμετώπιση του προβλήματος. Τα πρόστιμα αυτά επιβαρύνουν τελικά τον δημοτικό προϋπολογισμό και κατ' επέκταση τους δημότες.
