Προκαταβολή 6 εκατ. από Υπ. Εσωτερικών
Παρατάξεις
Εισηγητής
Ο κ. Μπακογιάννης ρώτησε αν όντως ο Δήμος αιτήθηκε προκαταβολή 6 εκατομμυρίων ευρώ από το Υπουργείο Εσωτερικών και ρωτά αν υπάρχει ζήτημα ρευστότητας. Ο Γενικός Γραμματέας κ. Βακουντούζης απαντά ότι σε προϋπολογισμό 550 εκατ., η προκαταβολή αποτελεί δικαίωμα του Δήμου που επιλέχθηκε για να πληρωθούν άμεσα δύο απαλλοτριώσεις (η μία 4,5 εκατ. εντός Ιουλίου) χωρίς να τεθεί σε κίνδυνο άλλη δραστηριότητα, και ότι δεκάδες δήμοι έκαναν το ίδιο. Επιβεβαιώνει ότι τα οικονομικά είναι σε καλή κατάσταση.
Με βάση τα αποτελέσματα της αναζήτησης, θα παράσχω το εξωτερικό πλαίσιο για το θέμα της προκαταβολής:
Η προκαταβολή που αιτούνται οι δήμοι από το Υπουργείο Εσωτερικών αποτελεί θεσμοθετημένο δικαίωμα που προβλέπεται στη νομοθεσία για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Πρόκειται για ένα εργαλείο διαχείρισης ρευστότητας που επιτρέπει στους δήμους να καλύψουν άμεσες δαπάνες χωρίς να επιβαρύνουν την ομαλή λειτουργία τους. Η πάγια προκαταβολή ρυθμίζεται από το άρθρο 96 της κωδικοποιημένης νομοθεσίας εσόδων δήμων και περιφερειών και αποτελεί συνήθη πρακτική για την κάλυψη επειγουσών υποχρεώσεων.
Οι απαλλοτριώσεις που αναφέρονται στη συζήτηση αποτελούν σημαντική κατηγορία δαπανών για τους δήμους, καθώς συνδέονται με την απόκτηση ακινήτων για δημόσια έργα και υποδομές. Η έγκαιρη πληρωμή αποζημιώσεων απαλλοτριώσεων είναι νομική υποχρέωση των δήμων και συχνά απαιτεί σημαντικά ποσά σε συγκεκριμένες χρονικές προθεσμίες. Η χρήση προκαταβολής για τέτοιες δαπάνες αποτρέπει την ανάγκη δανεισμού ή την καθυστέρηση άλλων προγραμματισμένων δραστηριοτήτων του δήμου.
Η οικονομική διαχείριση των μεγάλων δήμων, όπως ο Δήμος Αθηναίων με προϋπολογισμό εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ, απαιτεί προσεκτικό σχεδιασμό ταμειακών ροών. Η αξιοποίηση των διαθέσιμων εργαλείων ρευστότητας, όπως οι προκαταβολές, αποτελεί μέρος της συνήθους οικονομικής πρακτικής και δεν υποδηλώνει απαραίτητα οικονομικά προβλήματα.
Ο Δήμος αιτήθηκε προκαταβολή 6 εκατομμυρίων ευρώ από το Υπουργείο Εσωτερικών, ποσό που χαρακτηρίζεται ως τεράστιο. Ο Δήμος ουσιαστικά δανείζεται από τον εαυτό του, παίρνοντας σήμερα χρήματα που θα εισέπραττε σε μερικούς μήνες ή σε ένα χρόνο. Υπάρχει σύγχυση, καθώς ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών ισχυρίζεται ότι δεν είναι προκαταβολή αλλά πάγια επιχορήγηση, ενώ τα έγγραφα της Οικονομικής Επιτροπής δείχνουν ξεκάθαρα ότι πρόκειται για προκαταβολή. Τίθεται εύλογα το ερώτημα αν πιέζεται ο Δήμος Αθηναίων και αν υπάρχει ζήτημα στενότητας και ρευστότητας.
Επιβεβαιώνει ότι η προκαταβολή είναι γεγονός, παρουσιάζοντας το εισηγητικό της Δευτέρας που αναφέρει ρητά «Χορήγηση προκαταβολής ποσού 6 εκατομμυρίων στο Δήμο Αθηναίων έναντι των εσόδων από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους». Το θέμα πέρασε τη Δευτέρα το πρωί από τη Δημοτική Επιτροπή και το εισηγητικό έχει υπογραφεί από τον Γενικό Γραμματέα και τον Δήμαρχο. Ζητά από τη Διοίκηση να εξηγήσει γιατί πάρθηκε η προκαταβολή.
Τα 6 εκατομμύρια αφορούν απαλλοτριώσεις, επανεπιβολές και συμπληρωματικές καταθέσεις, ενώ ο Δήμος έχει ήδη διαθέσει φέτος 2,5 εκατ. ευρώ σε απαλλοτριώσεις. Το επόμενο εξάμηνο πρέπει να καταβληθούν άλλα 4 εκατ. ευρώ, και μέχρι το πρώτο εξάμηνο του 2027 ακόμα 3,5 εκατ.. Λόγω του νόμου του 2020, οι απαλλοτριώσεις και οι επανεπιβολές έχουν συγκεκριμένη προθεσμία παρακατάθεσης, ώστε να μη χαθούν τα ακίνητα, και γι' αυτό ζητήθηκε η πρόσθετη επιχορήγηση από το Υπουργείο.
Σε προϋπολογισμό 550 εκατομμυρίων, τα 6 εκατομμύρια δεν αποτελούν ένδειξη οικονομικού προβλήματος. Ο Δήμος έχει άμεσα να πληρώσει δύο απαλλοτριώσεις μέσα στον Ιούλιο, η μία ύψους 4,5 εκατομμυρίων, και η προκαταβολή επιλέχθηκε ως ο πιο πρόσφορος τρόπος ώστε να μη τεθεί σε κίνδυνο καμία άλλη δράση του Δήμου, αξιοποιώντας ένα δικαίωμά του. Δεκάδες, αν όχι εκατοντάδες, δήμοι έκαναν το ίδιο, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι έχουν οικονομικό πρόβλημα. Η επιστροφή γίνεται από τον επόμενο μήνα και στις 9 Σεπτεμβρίου υπάρχει ραντεβού με τη Moody's.