Αναχρηματοδότηση δανείων Δήμου
Παρατάξεις
Εισηγητής
| Τίτλος | Αποδοχή όρων για τη λήψη τοκοχρεολυτικού δανείου αναχρηματοδότησης των ήδη συναφθέντων δανείων του Δήμου με το Τ.Π και Δανείων, σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 1 & 2 του άρθρου 81 του Ν.4316/2014, όπως συμπληρώθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 73 του Ν. 4445/2016 και ισχύει |
| ΑΔΑ | 911ΑΩΗΔ-Ζ1Η |
| Αριθμός Πρωτοκόλλου | 229/2025 |
| Ημερομηνία Ανάρτησης | 17 Νοεμβρίου 2025 |
Αποδοχή όρων για τη λήψη χρεολυτικού δανείου αναχρηματοδότησης των ήδη συναφθέντων δανείων του Δήμου με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Ο Δήμαρχος κ. Ρούσσος εξήγησε ότι το επιτόκιο θα μειωθεί από 7% σε 4,75% και το κεφάλαιο έχει ήδη μειωθεί από 2,4 σε 1,4 εκατ. ευρώ, με την ετήσια τοκοχρεωλυτική δόση να πέφτει από 700.000 σε 180.000 ευρώ. Η κα. Αγαπητού και η κα. Καρατζά διαμαρτυρήθηκαν έντονα για τη διαδικασία εισαγωγής εκτός ημερησίας, ενώ ο κ. Κρανίδης, η κα. Αθανασάτου και ο κ. Ρώμας δήλωσαν ότι θα το ψηφίσουν λόγω της οικονομικής ωφέλειας. Ο κ. Κιάκος έθεσε τεχνικές ερωτήσεις για την εξαίρεση 4 από τα αρχικά 9 δάνεια που είχαν ήδη εξοφληθεί. Εγκρίθηκε η ένταξη κατά πλειοψηφία με καταψήφιση από Αγαπάμε το Χαλάνδρι και Λαϊκή Συσπείρωση.
Η αναχρηματοδότηση δανείων δήμων επιτρέπεται με αποκλειστικό σκοπό την αντικατάσταση συναφθέντων δανείων με νέα, χωρίς τις συνήθεις προϋποθέσεις δανεισμού. Η σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών. Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων είναι δημόσιος χρηματοπιστωτικός οργανισμός που ιδρύθηκε το 1919 και λειτουργεί υπό την εποπτεία του Υπουργείου Οικονομικών.
Το πρόγραμμα αναχρηματοδότησης του Ταμείου προσφέρει προνομιακούς όρους με μεγάλη διάρκεια αποπληρωμής έως 25 έτη και δυνατότητα επιλογής μεταξύ σταθερού, κυμαινόμενου ή μικτού επιτοκίου. Η διαδικασία στοχεύει στη μείωση του κόστους εξυπηρέτησης των δανειακών υποχρεώσεων των δήμων, απελευθερώνοντας πόρους για αναπτυξιακές πρωτοβουλίες και κοινωνική πολιτική. Για να προχωρήσει ένας δήμος σε δανεισμό πρέπει να πληροί δύο όρια: το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης δανείων να μην υπερβαίνει συγκεκριμένο ποσοστό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων και το συνολικό χρέος να μην ξεπερνά ποσοστό των συνολικών εσόδων.
Η αναχρηματοδότηση αποτελεί σημαντικό εργαλείο δημοσιονομικής διαχείρισης, καθώς επιτρέπει στους δήμους να επωφεληθούν από ευνοϊκότερα επιτόκια και να μειώσουν τις ετήσιες δόσεις, βελτιώνοντας τη ρευστότητά τους. Η διαδικασία απαιτεί προσεκτική αξιολόγηση των προσφορών και σύγκριση του οφέλους από τη μείωση των τόκων με τυχόν κόστη που προκύπτουν.
Το θέμα της αναχρηματοδότησης έχει συζητηθεί εκτενέστατα και στη Δημοτική Επιτροπή και στο Δημοτικό Συμβούλιο και ζητήθηκε πριν από ένα χρόνο με αίτημα του Δημοτικού Συμβουλίου. Το κεφάλαιο μειώθηκε από 2.400.000 στο 1.400.000 μέσω των κανονικών πληρωμών, ενώ το επιτόκιο θα πέσει από 7% στο 4,75%. Η ετήσια τοκοχρεωλυτική δόση θα μειωθεί από 700.000 σε 180.000 ευρώ, γι' αυτό και υπάρχει επείγουσα ανάγκη έγκρισης ώστε από 01/01 να ισχύσει η νέα δόση. Τα 4 από τα 9 αρχικά δάνεια έχουν εξοφληθεί και δεν έχει νόημα αναχρηματοδότηση για μικρά υπόλοιπα. Ο Δήμος ξεκίνησε το 2014 με δάνεια 7.500.000 ευρώ και η προσπάθεια αναχρηματοδότησης γίνεται από το 2017, αλλά μόλις τώρα υπήρξε η δυνατότητα.
Η διαμαρτυρία δεν αφορά την ουσία αλλά τη διαδικασία εισαγωγής θεμάτων εκτός ημερησίας. Τα θέματα φέρνονται συστηματικά προ ημερησίας, εκτός ημερησίας, την ίδια μέρα, χωρίς να υπάρχει χρόνος μελέτης — σήμερα στις 12:25 στάλθηκε το θέμα. Η αντιπολίτευση δεν έχει τη δυνατότητα να τα επεξεργαστεί σε μία ώρα και κάποιοι σύμβουλοι μπορεί να χρειάζονται περισσότερο χρόνο. Επιπλέον, στο προηγούμενο Δημοτικό Συμβούλιο ζητήθηκαν μέσω πρωτοκόλλου απαντήσεις σε ερωτήματα που δεν έχουν ακόμα απαντηθεί.
Τα εκτός ημερησίας θέματα στο Δημοτικό Συμβούλιο είναι σπάνια και αφορούν μόνο τα επείγοντα ή τα ήδη λυμένα — σε αντίθεση με τη Δημοτική Επιτροπή. Το συγκεκριμένο θέμα θα εξοικονομήσει τη διαφορά από 700.000 σε 130.000 ευρώ ακόμα και για ένα μήνα και δεν υπάρχει λόγος να χαθεί ούτε μία ώρα. Θα μπορούσε ακόμα να γίνει έκτακτο Δημοτικό Συμβούλιο αύριο, οπότε η συζήτηση για τη διαδικασία είναι περιττή. Σχετικά με τα ερωτήματα της κα. Αγαπητού, υπάρχει σοβαρό πρόβλημα στελέχωσης στην τεχνική υπηρεσία — τέσσερις υπάλληλοι είναι σε υποχρεωτικά σεμινάρια εδώ και 20 μέρες — και θα αναλάβει προσωπικά να βρει τα έγγραφα και να απαντήσει.
Τα θέματα πρέπει να στέλνονται νωρίτερα, αλλά το θέμα του τοκοχρεολυσίου είναι εντελώς καθαρό και θα το ψηφίσει είτε σήμερα, είτε αύριο, είτε σε μια βδομάδα. Ο Δήμος πρέπει να γλιτώσει τα χρήματα και η εξήγηση του Δημάρχου είναι αποδεκτή — αν ήταν Δήμαρχος και του το έδιναν χθες, θα το έφερνε σήμερα. Ο καθένας στη θέση του Δημάρχου θα είχε το ίδιο πρόβλημα με τον χρόνο αποστολής.
Δεν είναι σωστό να κατηγορηθεί η αντιπολίτευση για αναλγησία σε σχέση με χρήματα που μπορεί να χάσει ο Δήμος, καθώς φυσικά δεν μπορεί να έχει τέτοια πρόθεση. Ωστόσο, χρειάζεται περισσότερος χρόνος για τόσο σοβαρά θέματα και κάποιοι αιρετοί της παράταξης δεν είναι παρόντες για να ενημερωθούν. Παρ' όλα αυτά, επειδή η διαφορά μεταξύ 700 και 130 χιλιάδων είναι μεγάλη και το θέμα έχει συζητηθεί στη Δημοτική Επιτροπή, θα το ψηφίσουν, τονίζοντας όμως ότι το διαδικαστικό ζήτημα συνεχίζει να ισχύει.
Ο κ. Ρούσσος είχε ενημερώσει πολύ αναλυτικά τη Δημοτική Επιτροπή πριν κάνει την κρούση στο Ταμείο Παρακαταθηκών, αναφέροντας και συγκεκριμένα νούμερα. Οι επικεφαλής των παρατάξεων ήταν παρόντες και υποτίθεται ότι μετέφεραν την ενημέρωση στις παρατάξεις τους, επομένως δεν είναι καθόλου άγνωστο το θέμα. Το Ταμείο Παρακαταθηκών ενέκρινε το αίτημα του Δήμου και τα δύο θέματα έχουν έρθει απολύτως ώριμα.
Διαμαρτυρήθηκε και εξακολουθεί να διαμαρτύρεται για το γεγονός ότι τα θέματα φέρνονται προ ημερησίας, αλλά θέλει να ενημερώσει και τους συναδέλφους που δεν είναι στη Δημοτική Επιτροπή για το πλαίσιο του θέματος.
Η προηγούμενη απόφαση 41 αφορούσε 9 δάνεια, ενώ σήμερα φέρνονται μόνο 5, με εξαίρεση 4. Ρώτησε αν τα εξαίρεσε το Ταμείο Παρακαταθηκών ή η οικονομική υπηρεσία και διαπίστωσε ότι τα υπόλοιπα δάνεια έχουν εξοφληθεί. Σημείωσε ότι από τα έγγραφα προκύπτει ότι ορισμένα δάνεια εξοφλήθηκαν πριν τη λήξη τους και ότι χρειάζεται νέα απόφαση που δεν θα συνδέεται με την προηγούμενη για τα εξοφλημένα δάνεια. Επί της ουσίας συμφωνεί με την αναχρηματοδότηση.