4η Αναμόρφωση προϋπολογισμού 2026
Παρατάξεις
Δεν έχει συνδεθεί ακόμα απόφαση από τη Διαύγεια σε αυτό το θέμα.
Η 4η αναμόρφωση του προϋπολογισμού 2026 περιλαμβάνει κυρίως μειώσεις και ενισχύσεις κωδικών που αφορούν τη μισθοδοσία και άλλες δαπάνες. Παρουσιάστηκαν δύο διορθώσεις: προσθήκη νέου κωδικού για τέλη ραδιοσυχνοτήτων 4.242,42€ και διόρθωση λάθους σε κωδικό φύλαξης κοιμητηρίου. Εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία με καταψήφιση της αντιπολίτευσης.
Κύρια ζητήματα:
- Διαχειριστικός έλεγχος πρώην νομικού προσώπου: ο κ. Καραβίδας ζήτησε επιτακτικά την ολοκλήρωσή του, με την κα. Καμινάρη να ενημερώνει ότι η ανάθεση θα γίνει στην επόμενη Δημοτική Επιτροπή και θα είναι στοχευμένος σε συγκεκριμένα ζητήματα
- Περικοπή 75.000€ από συντήρηση σχολικών κτιρίων: ο πρόεδρος εξήγησε ότι δεν εκτιμάται ότι θα καταναλωθεί όλο το ποσό εντός του έτους και η εργολαβία συνεχίζει το 2027
- Μισθοδοσία: ο πρόεδρος επισήμανε ότι το ετήσιο κόστος μισθοδοσίας 143-145 ασφαλιστικών εργαζομένων πλησιάζει τα 2 εκατομμύρια, ενώ ο κ. Καραβίδας ανέφερε ότι η μισθοδοσία καλύπτει πάνω από το ένα τρίτο του προϋπολογισμού
Η αναμόρφωση του δημοτικού προϋπολογισμού αποτελεί τροποποίηση της απόφασης με την οποία ψηφίστηκε αυτός και αποσκοπεί στην προσαρμογή των εσόδων και εξόδων του Δήμου κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους. Το 2026 είναι έτος ορόσημο για τους Προϋπολογισμούς των Δήμων, καθώς οι οικονομικές υπηρεσίες καλούνται για πρώτη φορά μετά από περίπου 20 χρόνια να τους καταρτίσουν βασιζόμενες σε ένα εντελώς νέο πλαίσιο, το Λογιστικό Πλαίσιο της Γενικής Κυβέρνησης (Π.Δ.54/2018). Ο Δήμος Ζωγράφου συγκαταλέγεται στους πρώτους δήμους της χώρας που διαθέτουν ήδη ψηφισμένο προϋπολογισμό, εφαρμόζοντας το νέο λογιστικό σχέδιο (Π.Δ. 54/2018) και τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα Δημόσιου Τομέα.
Οι αναμορφώσεις προϋπολογισμού είναι συνήθης πρακτική και πραγματοποιούνται για διάφορους λόγους: υποχρεωτική αναμόρφωση για την αποτύπωση των πραγματικών οικονομικών αποτελεσμάτων μετά το κλείσιμο του προηγούμενου οικονομικού έτους, καθώς και για ενίσχυση ή εγγραφή νέων πιστώσεων. Επίσης, οι Δήμοι προβαίνουν σε αναμορφώσεις προκειμένου να εγγράψουν νέες χρηματοδοτήσεις που εξασφαλίζουν από εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, μετά το κλείσιμο του έτους, εάν η διαφορά των χρηματικών διαθεσίμων από αρνητική γίνει θετική ή το ποσό της θετικής διαφοράς αυξηθεί, τα ποσά που εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό δύναται να αυξηθούν με ανάλογη αναμόρφωσή του.
Ένα μεγάλο μέρος των περικοπών γίνεται για να καλυφθούν θέματα μισθοδοσίας — μόνο οι 143-145 εργαζόμενοι με ασφαλιστικά κοστίζουν σχεδόν 2 εκατομμύρια ετησίως. Δεν υπάρχουν άχρηστοι κωδικοί — όταν κόβεις για μισθοδοσία, κόβεις από πράγματα που χρειάζεται ο Δήμος. Η περικοπή 75.000€ από συντηρήσεις σχολικών κτιρίων έγινε γιατί δεν εκτιμάται ότι θα καταναλωθεί όλο το ποσό εντός του έτους και η εργολαβία συνεχίζει το 2027. Συμφωνεί ότι ορισμένα ανταποδοτικά χαμηλής ανταπόδοσης, όπως τα τροφεία, θα μπορούσαν να μην πληρώνονται.
Η αναμόρφωση αφορά κυρίως μειώσεις και ενισχύσεις κωδικών για τη μισθοδοσία και μικρές άλλες δαπάνες. Προστίθεται νέος κωδικός που ενισχύεται με 4.242,42€ για τέλη χρήσης ραδιοσυχνοτήτων του Δήμου, με ισόποσες μειώσεις από άλλους κωδικούς. Διορθώνεται επίσης λάθος στη νέα ΑΛΕ, όπου αντί για φύλαξη κοιμητηρίου είχε γραφτεί φύλαξη σχολικών κτιρίων. Σχετικά με το φυσικό αέριο, έγινε ρύθμιση με δόση 18.000€ μηνιαίως για την εξόφληση της παλιάς εταιρείας, ώστε να μεταφερθεί η κατανάλωση στη νέα, γι' αυτό και το ποσό είναι αυξημένο.
Καταψηφίζει την αναμόρφωση, όπως και τον προϋπολογισμό. Ζητά επιτακτικά ενημέρωση για τον διαχειριστικό έλεγχο στο πρώην νομικό πρόσωπο, καθώς έχουν περάσει δυόμισι χρόνια θητείας χωρίς πρόοδο, τονίζοντας ότι υπάρχουν σοβαρές εκκρεμότητες και ότι ούτε το χρονοβόρο ούτε το κοστοβόρο αποτελούν δικαιολογία, αφού ο Δήμος πληρώνει ακόμα χρέη του νομικού προσώπου, όπως το φυσικό αέριο. Οι περικοπές εξόδων φτάνουν τα 1.400.000€ σε 10 σελίδες, ενώ πολλοί κωδικοί θα μπορούσαν να μην είχαν μπει εξαρχής — π.χ. προτείνει κατάργηση τροφείων και ανταποδοτικών χαμηλής ανταπόδοσης. Η μισθοδοσία καλύπτει πάνω από το ένα τρίτο του προϋπολογισμού, κάτι που δεν ήρθε ξαφνικά αλλά είναι γνωστό εδώ και χρόνια. Ζητά επίσης αποστολή αιτημάτων σχολείων και εκφράζει απορία για το κόστος στολών δημοτικής αστυνομίας (~5.000€ ανά στολή).
Οι στολές δημοτικής αστυνομίας είναι βάσει ΦΕΚ και είναι ό,τι προβλέπει η νομοθεσία. Για τα σχολεία, γίνονται ήδη παρεμβάσεις: σκαλωσιές στο 3ο Γυμνάσιο-Λύκειο, εργασίες στο 3ο Δημοτικό, βαψίματα στο 2ο Δημοτικό και 4ο Γυμνάσιο-Λύκειο. Ο νέος κώδικας δίνει πλέον ελευθερία για αποκλειστικές συμβάσεις εργασίας και αναθέσεις για τα σχολεία, ώστε να μην είναι ο Δήμος έρμαιο του εργολάβου. Με τη νέα διαδικασία γίνεται πιο ευέλικτη η αντιμετώπιση μικρών επισκευών, καθώς η ευελιξία χάθηκε με την κατάργηση των σχολικών επιτροπών.
Η ανάθεση για τον διαχειριστικό έλεγχο στο πρώην νομικό πρόσωπο θα γίνει στην επόμενη Δημοτική Επιτροπή. Η καθυστέρηση οφείλεται στη συλλογή στοιχείων από την οικονομική υπηρεσία και στο ζήτημα πού θα επικεντρωθεί ο έλεγχος. Ο έλεγχος πρέπει να είναι στοχευμένος — οι ορκωτοί ελεγκτές ζητούν συγκεκριμένα σημεία (φυσικό αέριο, γυμναστικά όργανα κ.λπ.) και δεν μπορούν απλά να "μπουν μέσα και να ψάξουν". Θα γίνει έλεγχος σε όλα τα ζητήματα που έχουν εντοπιστεί και συμφωνηθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο.
