Προσφυγή για πρόστιμο καταστήματος Κλάγκου

Με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, για την έναρξη λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος απαιτείται προηγούμενη γνωστοποίηση. Από το 2017, η αδειοδότηση των επιχειρήσεων υγειονομικού ενδιαφέροντος γίνεται μέσω γνωστοποίησης της δραστηριότητας στον Δήμο μέσα από την ιστοσελίδα notifybusiness.gov.gr. Η κείμενη νομοθεσία είναι ο Ν. 4442/2016 και η Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 16228/2017. Η λειτουργία καταστήματος χωρίς την απαιτούμενη γνωστοποίηση συνιστά παράβαση που επισύρει κυρώσεις.

Το άρθρο 152 του Δημοτικού Κώδικα προβλέπει την ύπαρξη Ειδικής Επιτροπής που εξετάζει προσφυγές πολιτών κατά αποφάσεων του Δημάρχου. Όταν η Επιτροπή κάνει δεκτή μια προσφυγή, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασίζει αν θα ασκήσει προσφυγή κατά του πρακτικού της Επιτροπής, διατηρώντας έτσι το πρόστιμο, ή αν θα το αποδεχτεί. Το γεγονός ότι η βεβαίωση υποβολής γνωστοποίησης δεν είναι διοικητική πράξη δεν αποτελεί κώλυμα για τη δυνατότητα επιβολής κυρώσεων στις επιχειρήσεις που δεν πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις λειτουργίας.

Η διαδικασία αυτή αποτελεί σημαντικό μηχανισμό ελέγχου της νομιμότητας των διοικητικών πράξεων και προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών έναντι πιθανών αυθαιρεσιών της διοίκησης. Οι κυρώσεις για παραβάσεις των κανόνων λειτουργίας που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία (υγειονομικές, πυροσβεστικές, πολεοδομικές διατάξεις) δεν θίγονται από τη διαδικασία γνωστοποίησης.