Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης συγκεντρώνει σε ένα νομοθέτημα τη λειτουργία των δήμων. Καταργεί τον παλαιό Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006) και 224 άλλες σχετικές διατάξεις. Ρυθμίζει επίσης τα δημοτικά νεκροταφεία και άλλες ειδικές κατηγορίες δημοτικής περιουσίας, που πριν ήταν διάσπαρτες σε διάφορους νόμους. Για το προσωπικό, σταματά η δυνατότητα σύστασης θέσεων προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μέσω του οργανισμού εσωτερικής υπηρεσίας για ορισμένες περιπτώσεις. Επιπλέον, από 1.1.2027 καταργούνται τα ΝΠΙΔ των δήμων. Οι αρμοδιότητες και το προσωπικό τους θα περάσουν στις δημοτικές ανώνυμες εταιρείες.
Οι εργαζομένων και η αντιπολίτευση ασκούν κριτική. Η ΔΑΣ-ΟΤΑ υποστηρίζει ότι ο Κώδικας οδηγεί στην εμπορευματοποίηση και ιδιωτικοποίηση δημοτικών υπηρεσιών. Ο Συντονισμός Αιρετών ισχυρίζεται ότι το άρθρο 730 δυσκολεύει τους ΟΤΑ να προσλάβουν το αναγκαίο προσωπικό και αφήνει χωρίς δουλειά συμβασιούχους που καλύπτουν πάγιες ανάγκες. Το ζήτημα των νεκροταφείων είναι παλιό. Ήδη από τον ν. 4623/2019 και μετά, οι δήμαρχοι μπορούσαν να αναθέτουν υπηρεσίες σε ιδιώτες. Με μεταγενέστερες τροπολογίες, η απόφαση αφέθηκε στην κρίση της οικονομικής επιτροπής. Η ΠΟΕ-ΟΤΑ έχει απεργήσει κατά αυτών των ρυθμίσεων.
Στον Δήμο Ζωγράφου, ο ιστότοπος του δήμου δείχνει ότι προσλαμβάνεται τακτικά προσωπικό ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, π.χ. για τον καθαρισμό σχολικών μονάδων. Προσλαμβάνεται και για εποχικές ή πρόσκαιρες ανάγκες της Διεύθυνσης Καθαριότητας, Πρασίνου και Μηχανολογικού Εξοπλισμού. Το θέμα αφορά τους πολίτες, γιατί το προσωπικό και ο τρόπος διαχείρισης βασικών υπηρεσιών, όπως το νεκροταφείο και η καθαριότητα, επηρεάζουν την ποιότητα και το κόστος των υπηρεσιών.
