Τροποποίηση διαχειριστών πάγιας προκαταβολής

Η πάγια προκαταβολή είναι ένα χρηματικό ποσό που τίθεται στη διάθεση τακτικού υπαλλήλου του δήμου. Χρησιμεύει για την άμεση αντιμετώπιση δαπανών μικρού ύψους ή δαπανών που λόγω της φύσης τους δεν μπορούν να αναβληθούν μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία δικαιολόγησής τους. Ο υπάλληλος που ορίζεται υπόλογος ευθύνεται προσωπικά για τη διαχείριση του ποσού. Με την ίδια απόφαση μπορεί να οριστεί και αναπληρωτής, που ευθύνεται μόνο για τις πράξεις που διενεργεί όσο διαρκεί η αναπλήρωση. Το πλαίσιο ισχύει εδώ και χρόνια και πλέον περιλαμβάνεται στον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης (άρθρο 487 του ν. 5314/2026). Παλαιότερα το όριζε το άρθρο 173 του ν. 3463/2006, όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4555/2018.

Τα χρήματα δεν φυλάσσονται σε προσωπικούς λογαριασμούς. Κατατίθενται σε ειδικό λογαριασμό που ανοίγεται με απόφαση της δημοτικής επιτροπής, στο όνομα του δήμου, σε πιστωτικό ίδρυμα. Ο υπεύθυνος κίνησης του λογαριασμού είναι ο υπόλογος διαχειριστής. Όταν οι υπάλληλοι αλλάζουν, π.χ. λόγω μετακίνησης, συνταξιοδότησης ή αλλαγής οργανωτικής θέσης, η λίστα των υπολόγων πρέπει να ενημερωθεί με νέα απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής.

Μια πρόσφατη εφαρμογή αφορά τις σχολικές μονάδες. Με τον ν. 5056/2023 συστάθηκε πάγια προκαταβολή 500 ευρώ για τον διευθυντή κάθε σχολικής μονάδας ή τους αναπληρωτές του. Οι λογαριασμοί ειδικού σκοπού τηρούνται ξεχωριστά για κάθε σχολείο. Επειδή οι διευθυντές και οι αναπληρωτές τους αλλάζουν συχνά, οι τροποποιήσεις των διαχειριστών είναι συνηθισμένη διαδικασία. Η σημασία τους είναι διαχειριστική: διασφαλίζουν ότι οι πληρωμές γίνονται από νόμιμα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα, με διαφάνεια και λογοδοσία για το δημόσιο χρήμα.