Πάγια προκαταβολή 13ου Νηπιαγωγείου

Με τα άρθρα 27 και 28 του Ν. 5056/2023 καταργήθηκαν οι σχολικές επιτροπές στους δήμους με λιγότερα από 100 σχολεία, όπως ο Δήμος Χαλανδρίου. Έκτοτε οι δήμοι αναλαμβάνουν τις δαπάνες για τη διοικητική λειτουργία των σχολείων. Για τις καθημερινές μικροδαπάνες, η δημοτική επιτροπή συστήνει με απόφασή της πάγια προκαταβολή, με υπόλογο διαχειριστή τον διευθυντή της σχολικής μονάδας. Η σύσταση είναι υποχρεωτική και δεν εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του δήμου. Η σχετική διάταξη δίνει στους δήμους δέσμια αρμοδιότητα.

Το ύψος της προκαταβολής είναι 500 ευρώ για σχολικές μονάδες με έως 11 αίθουσες διδασκαλίας και 1.000 ευρώ για σχολικές μονάδες με 12 αίθουσες και άνω. Μπορεί να καλύπτει οποιαδήποτε λειτουργική δαπάνη του σχολείου, εφόσον δεν υπερβαίνει το ποσό της προκαταβολής, υπάρχει δεσμευμένη πίστωση στον προϋπολογισμό του δήμου και δεν έχει ήδη προβλεφθεί η κάλυψή της από τον δήμο. Μετά την τροποποίηση του 2025, ο υπόλογος πληρώνει χωρίς έγγραφη εντολή του δημάρχου, αλλά ενημερώνει και λαμβάνει έγκριση από την οικονομική υπηρεσία. Οι δαπάνες αποδίδονται στη συνέχεια και εγκρίνονται από τη δημοτική επιτροπή. Γι' αυτό εμφανίζονται τακτικά στις συνεδριάσεις της, για κάθε νηπιαγωγείο ξεχωριστά. Ένα παράδειγμα είναι η πρόσκληση της Δημοτικής Επιτροπής της 23ης Ιουνίου 2026, που περιλάμβανε τις δαπάνες πάγιας προκαταβολής του 13ου Νηπιαγωγείου.

Το θέμα έχει και πολιτική διάσταση. Το Δημοτικό Συμβούλιο Χαλανδρίου ζήτησε με ψήφισμα την επαναφορά των σχολικών επιτροπών. Η κριτική είναι ότι οι διευθυντές μετατρέπονται σε εν δυνάμει λογιστές και οι υπηρεσίες του δήμου διαχειρίζονται δεκάδες πάγιες προκαταβολές. Η διαδικασία εξασφαλίζει διαφάνεια και έλεγχο στη χρήση δημόσιου χρήματος για τις βασικές ανάγκες των σχολείων.