Το θέμα αφορά την ανάθεση εξωτερικής νομικής εκπροσώπησης σε δημοτικούς συμβούλους που καλούνται σε προανακριτική διαδικασία. Το 14ο Ανακριτικό Τμήμα είναι ένα από τα ανακριτικά τμήματα του Πρωτοδικείου Αθηνών. Η προανάκριση είναι το αρχικό στάδιο της ποινικής διαδικασίας, όπου συλλέγονται στοιχεία πριν αποφασιστεί αν θα ασκηθεί δίωξη. Σε αυτό το στάδιο ο εμπλεκόμενος έχει δικαίωμα να συνοδεύεται από δικηγόρο.
Κανονικά η υπεράσπιση των αιρετών ανήκει στη Νομική Διεύθυνση του Δήμου. Σύμφωνα με τον οργανισμό εσωτερικής υπηρεσίας, έχει την ευθύνη υπεράσπισης των υπαλλήλων και των αιρετών για αστικές, πειθαρχικές και ποινικές υποθέσεις που σχετίζονται καθαρά με τις αρμοδιότητές τους. Όταν η υπηρεσία δεν μπορεί ή δεν πρέπει να αναλάβει την υπόθεση, το όργανο του δήμου μπορεί να αναθέσει την υπόθεση σε ιδιώτη δικηγόρο ή δικηγορική εταιρεία με απόφαση. Η δαπάνη βαρύνει τον δημοτικό προϋπολογισμό, γι' αυτό η απόφαση πρέπει να τεκμηριώνεται. Συνήθως πρέπει να φαίνεται ότι η υπόθεση συνδέεται με την άσκηση των καθηκόντων των συμβούλων.
Η αμοιβή συνδέεται με τον Κώδικα Δικηγόρων (ν. 4194/2013). Το γραμμάτιο προείσπραξης είναι η ελάχιστη προκαταβολή που εισπράττει ο δικηγόρος για κάθε πράξη. Το τριπλάσιο του ποσού αυτού αποτελεί συνήθη βάση για την αμοιβή σε τέτοιες αναθέσεις. Το θέμα έχει σημασία για τη διαφάνεια, επειδή αφορά δημόσιο χρήμα και πρόσωπα του δημοτικού οργάνου. Δεν βρέθηκαν δημόσιες πληροφορίες για το αντικείμενο της συγκεκριμένης προανάκρισης.
