Το θέμα αφορά την αντιμετώπιση αυθαίρετης κατασκευής σε κοινόχρηστο χώρο, όταν συνδέεται με κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος (εστίαση, καφέ, μπαρ). Ο ν. 4495/2017 ορίζει ως αυθαίρετη κάθε κατασκευή ή εγκατάσταση που γίνεται χωρίς την απαιτούμενη οικοδομική άδεια ή καθ' υπέρβασή της, ή κατά παράβαση των πολεοδομικών διατάξεων. Οι κατασκευές σε εγκεκριμένους κοινόχρηστους χώρους της πόλης αντιμετωπίζονται αυστηρότερα. Η εγκύκλιος 49581/2019 του ΥΠΕΝ αναφέρει ότι οι ευνοϊκότερα αντιμετωπιζόμενες περιπτώσεις αφορούν ακίνητα που δεν βρίσκονται, μεταξύ άλλων, σε κοινόχρηστο χώρο. Η Υπηρεσία Δόμησης είναι αρμόδια να ελέγχει και να προτείνει την καθαίρεση.
Σημειώνεται ότι το άρθρο 125 του ν. 4495/2017 τιτλοφορείται «Μεταβατικές και καταργούμενες διατάξεις Τμήματος Δ΄». Για να εντοπιστεί η ακριβής διάταξη που επικαλείται κάθε πλευρά (π.χ. άλλος νόμος ή υγειονομική διάταξη), χρειάζεται έλεγχος του πλήρους κειμένου της απόφασης.
Στην πράξη, η ασκηθείσα προσφυγή στο Διοικητικό Πρωτοδικείο δεν αναστέλλει αυτόματα την εκτέλεση διοικητικής πράξης. Για αναστολή απαιτείται ξεχωριστή αίτηση και σχετική απόφαση του δικαστηρίου. Το ζήτημα έχει σημασία γιατί αφορά τη χρήση κοινόχρηστων χώρων, π.χ. πεζοδρόμων και πλατειών, και την ίση μεταχείριση των επιχειρήσεων. Αφορά επίσης τη διαφορά ανάμεσα στην προστασία της επιχειρηματικής δραστηριότητας και στην τήρηση της πολεοδομικής νομιμότητας.
