Οπωροπωλείο-Παντοπωλείο Φαληρακίου

Το θέμα αφορά την αδειοδότηση και τη νομιμότητα λειτουργίας ενός καταστήματος τροφίμων, όταν υπάρχουν καταγγελίες για αυθαίρετη δόμηση. Η διαπίστωση αυθαιρέτου γίνεται με έκθεση αυτοψίας από ελεγκτές δόμησης. Το ελάχιστο περιεχόμενο της έκθεσης ορίζεται στο άρθρο 125ΣΤ του Ν. 4495/2017, όπως ισχύει μετά τον Ν. 5106/2024. Η διαφορά ανάμεσα στην εγκεκριμένη επιφάνεια της οικοδομικής άδειας και στην πραγματική χρήση του χώρου είναι από τις συνηθέστερες πολεοδομικές παραβάσεις. Συνδέεται και με την αδειοδότηση της επιχείρησης, γιατί η νόμιμη λειτουργία προϋποθέτει ότι το κτίριο και η χρήση του είναι νόμιμα.

Ο ενδιαφερόμενος μπορεί να προσφύγει κατά της έκθεσης αυτοψίας. Η ενδικοφανής προσφυγή ασκείται πλέον στο Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων Β (ΚΕΣΥΠΟΘΑ Β΄). Η προθεσμία είναι 30 ημέρες από τη στιγμή που ο ενδιαφερόμενος λαμβάνει γνώση της έκθεσης. Ως τη λήψη της απόφασης του οργάνου, η πράξη διαπίστωσης της αυθαιρεσίας δεν είναι οριστική. Μετά την απόφαση, μπορεί να ασκηθεί αίτηση ακύρωσης στο αρμόδιο δικαστήριο.

Το ζήτημα έχει σημασία για τρία λόγους: για την ασφάλεια των χρηστών (π.χ. πυροπροστασία), για την ίση μεταχείριση των επιχειρήσεων και για τη νομική ασφάλεια των αποφάσεων του δήμου. Μια απόφαση για ανάκληση ή τροποποίηση όρων λειτουργίας μπορεί να προσβληθεί δικαστικά, αν στηρίζεται σε στοιχεία που η αρμόδια πολεοδομική αρχή δεν έχει ακόμη κρίνει οριστικά.