Κατάπτωση εγγυητικών επιστολών έργου

Οι αποθήκες Φραντζή είναι ιστορικό κτίριο στο παραλιακό μέτωπο του Ξυλοκάστρου. Για το έργο αποκατάστασης και ανάπλασής τους (μελέτη 19/2006) συζητούσαν στην πόλη πάνω από δύο δεκαετίες. Το έργο είχε ξεκινήσει, αλλά έμεινε σε εκκρεμότητα λόγω αντιδικίας με τον εργολάβο. Έτσι το κτίριο παρέμεινε ημιτελές και ερειπωμένο.

Η εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης είναι τραπεζική ή ασφαλιστική εγγύηση που καταθέτει ο ανάδοχος δημοσίου έργου. Συνήθως ανέρχεται στο 4% της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ. Καλύπτει τον φορέα αν ο ανάδοχος δεν τηρήσει τους όρους της σύμβασης. Με βάση τη νομοθεσία δημοσίων συμβάσεων (ν. 4412/2016, ο οποίος αντικατέστησε τον παλιότερο ν. 3669/2008 που ίσχυε όταν συντάχθηκε η μελέτη), η κατάπτωση αποφασίζεται από το αρμόδιο όργανο όταν ο ανάδοχος αθετεί τις υποχρεώσεις του. Ο «αρνητικός λογαριασμός» προκύπτει όταν, στον τελικό λογαριασμό του έργου, οι εργασίες που εκτελέστηκαν αξίζουν λιγότερο από όσα έχουν ήδη πληρωθεί στον ανάδοχο. Τότε η διαφορά οφείλεται στον δήμο.

Το θέμα έχει σημασία για δύο λόγους. Πρώτον, η κατάπτωση μπορεί να επιστρέψει δημόσιους πόρους στον δήμο. Δεύτερον, μπορεί να ξεμπλοκάρει μια εκκρεμότητα που κρατά το κτίριο αναξιοποίητο. Η τύχη των αποθηκών συζητείται ακόμη και σήμερα. Στη συνεδρίαση του Ιουνίου 2026 διατυπώθηκε, για παράδειγμα, πρόταση για αποχαρακτηρισμό τους ώστε να γίνει ημιυπόγειο πάρκινγκ. Παράλληλα, ο δήμος προωθεί τον πολυχώρο πολιτισμού στις αποθήκες του ΑΣΟ. Για αυτόν, η μελέτη κατέληξε σε προϋπολογισμό 4,8 εκατ. ευρώ, ενώ η αρχική χρηματοδότηση ήταν 2 εκατ.